Obligations de l'employeur selon l'effectif : le guide des seuils

Embaucher, c'est franchir des paliers. À chaque seuil, de nouvelles obligations tombent, souvent sans prévenir. Voici ce qui se déclenche à 1, 11, 20, 50 et 250 salariés, la règle du gel sur cinq ans qui décide vraiment quand une obligation s'applique, et un lien vers le détail de chaque sujet.

En bref : beaucoup d'obligations existent dès le premier salarié (DUERP, DPAE, mutuelle, affichages, entretien de parcours). Ensuite, les seuils qui changent le plus la donne sont 11 salariés (CSE, formation au taux plein) et 50 salariés (règlement intérieur, Index égalité, participation, BDESE). Entre les deux, 20 salariés déclenche l'obligation d'emploi de travailleurs handicapés. Point clé : pour la plupart des seuils, l'obligation ne s'applique qu'après cinq années civiles consécutives au-dessus du seuil (règle de la loi PACTE), avec deux exceptions : le CSE et l'emploi de travailleurs handicapés.

Dès 1salarié, déjà une dizaine d'obligations
5 ansle gel avant qu'un seuil ne produise effet
11 & 50les deux seuils qui changent le plus

La règle qui décide de tout

Comment se lit un seuil : le gel sur 5 ans

Avant de regarder les tableaux, une règle change la lecture de presque tout. Depuis la loi PACTE (art. L.130-1 du Code de la sécurité sociale), l'effectif se calcule comme la moyenne du nombre de salariés sur l'année civile précédente, et surtout :

  • À la hausse : une obligation liée à un seuil ne s'applique qu'après cinq années civiles consécutives au-dessus de ce seuil. Franchir 50 une année ne déclenche donc pas tout immédiatement.
  • À la baisse : dès que vous repassez sous le seuil sur une seule année civile, le compteur des cinq ans repart de zéro.

Deux exceptions à retenir : ce gel de cinq ans ne s'applique pas au CSE (règle propre : 11 salariés pendant 12 mois consécutifs) ni à l'obligation d'emploi de travailleurs handicapés (régime spécifique à 20 salariés). Ce sont les deux pièges classiques.

Source : Code de la sécurité sociale, art. L.130-1 (loi PACTE n° 2019-486 du 22 mai 2019) · Légifrance.

Seuil par seuil

Ce qui se déclenche à chaque palier

1

Dès le premier salarié

11

À partir de 11 salariés

  • CSE : mise en place et élections (11 salariés pendant 12 mois consécutifs)
  • Contribution à la formation professionnelle au taux plein de 1 % de la masse salariale
  • Versement mobilité, selon la zone de transport
  • Référent harcèlement sexuel désigné par le CSE parmi ses membres
20

À partir de 20 salariés

  • Obligation d'emploi de travailleurs handicapés (OETH) : 6 % de l'effectif, ou contribution à l'Agefiph (régime propre, hors gel PACTE)
50

À partir de 50 salariés

  • CSE aux attributions élargies (consultations économiques, activités sociales, budget de fonctionnement, expert)
  • Règlement intérieur obligatoire (art. L.1311-2)
  • Index de l'égalité professionnelle femmes-hommes, et accord ou plan d'action égalité
  • Participation aux bénéfices
  • BDESE : base de données économiques, sociales et environnementales
  • FNAL au taux plein
250

À partir de 250 salariés

  • Référent harcèlement sexuel désigné par l'employeur (distinct de celui du CSE)
  • Référent handicap
  • Obligations renforcées de formation et de communication sur les rémunérations

Réf. : Code du travail (art. L.1111-2, L.2311-2, L.1311-2, L.4121-3-1, L.6315-1), art. L.5212-1 et s. (OETH), Code de la sécurité sociale (art. L.130-1). Les seuils suivis d'un lien renvoient au guide détaillé correspondant.

Ne pas oublier

Des obligations sans lien avec l'effectif

Attention : toutes les obligations ne dépendent pas de la taille. Certaines s'imposent à toutes les entreprises, quelle que soit leur effectif :

Comment s'en servir

Le réflexe à avoir quand vous grandissez

Chaque embauche qui vous rapproche d'un seuil mérite un point de contrôle. Le bon réflexe : anticiper le palier suivant avant de l'atteindre, pas une fois le contrôle URSSAF ou l'inspection du travail sur le pas de la porte. La plupart de ces obligations coûtent peu à mettre en place à temps, et cher à rattraper dans l'urgence.

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Questions fréquentes

Quelles obligations dès le premier salarié ?
Dès le premier salarié, sans aucun seuil : la déclaration préalable à l'embauche (DPAE), le document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP), la mutuelle collective, les affichages obligatoires, l'adhésion à un service de prévention et de santé au travail, la visite d'information et de prévention, l'entretien de parcours professionnel et le registre unique du personnel.
Qu'est-ce que la règle du gel sur 5 ans ?
Depuis la loi PACTE (art. L.130-1 du Code de la sécurité sociale), la plupart des obligations liées à un seuil ne s'appliquent que si ce seuil est atteint ou dépassé pendant cinq années civiles consécutives. Et dès qu'on repasse sous le seuil sur une seule année civile, le compteur repart de zéro. Deux exceptions notables : le CSE (11 salariés pendant 12 mois consécutifs) et l'obligation d'emploi de travailleurs handicapés, qui ont leurs propres règles.
Que se passe-t-il à 11 salariés ?
Le seuil de 11 salariés déclenche l'obligation de mettre en place un CSE (comité social et économique) et d'organiser les élections, ainsi que le passage de la contribution formation professionnelle au taux plein de 1 % de la masse salariale. Le versement mobilité peut aussi devenir dû selon la zone.
Que se passe-t-il à 50 salariés ?
Le seuil de 50 salariés est le plus lourd : CSE aux attributions élargies, règlement intérieur obligatoire, Index de l'égalité professionnelle, accord ou plan d'action sur l'égalité, participation aux bénéfices, base de données économiques, sociales et environnementales (BDESE). L'effet ne joue toutefois qu'après cinq années consécutives au-dessus du seuil, sauf pour le CSE.

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Sources officielles : Code de la sécurité sociale, art. L.130-1 (Légifrance) · Obligation d'emploi de travailleurs handicapés (service-public.gouv.fr) · CSE, art. L.2311-2 (code.travail.gouv.fr). Page mise à jour le 18 juillet 2026. Liste non exhaustive : certaines obligations dépendent aussi du secteur ou de la convention collective.

Maureen Vial, fondatrice de La Bulle d'Équilibre

Rédigé par Maureen Vial

Fondatrice de La Bulle d'Équilibre, cabinet d'accompagnement des TPE et PME du Rhône. 15 ans d'expérience en développement commercial B2B et en conformité (DUERP, obligations employeur, facturation électronique). En savoir plus sur mon parcours.